I. TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ KIỂM SOÁT TTHC

1. Đánh giá tác động quy định TTHC

Nhằm thực hiện kiểm soát chặt chẽ quy định TTHC ngay từ khâu dự thảo văn bản cho đến tổ chức thực hiện theo tinh thần Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ, thời gian qua, Sở luôn thực hiện kiểm soát đánh giá tác động TTHC đối với các dự thảo văn bản QPPL có quy định TTHC do Sở thực hiện.

Trong Quý III năm 2020, Sở Nông nghiệp và PTNT đã tham mưu ban hành VB QPPL có quy định về thủ tục hành chính:

- Quyết định số 18/2020/QĐ-UBND ngày 03/7/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Ban hành Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê mua tàu cá hoạt động trên biển thuộc địa bàn tỉnh Nghệ An;

- Nghị quyết 02/2020/NQ-HĐND ngày 22/7/2020 của HĐND tỉnh Nghệ An về chính sách hỗ trợ kinh phí mua, lắp đặt, vận hành thiết bị giám sát hành trình và cước phí thuê bao dịch vụ cho thiết bị giám sát hành trình lắp đặt trên tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

2. Thẩm định, thẩm tra TTHC trong lập đề nghị xây dựng dự án, dự thảo VBQPPL

Trong quý III, năm 2020, Sở Nông nghiệp và PTNT đã tham mưu cho UBND tỉnh, cụ thể là:

- Xây dựng dự thảo quyết định của UBND tỉnh Ban hành Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê mua tàu cá hoạt động trên biển thuộc địa bàn tỉnh Nghệ An và đã được Sở Tư Pháp thẩm định đã trình UBND tỉnh thông qua tại phiên họp thường kỳ tháng 6/2020.

- Xây dựng dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh “về chính sách hỗ trợ kinh phí mua, lắp đặt, vận hành thiết bị giám sát hành trình và cước phí thuê bao dịch vụ cho thiết bị giám sát hành trình lắp đặt trên tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên trên địa bàn tỉnh Nghệ An” đã HĐND tỉnh khóa 17 kỳ hợp thứ 15 thông qua ngày 22/7/2020.

3. Về công bố, công khai TTHC

- Sở ban hành Kế hoạch số 254/KH-SNN-VP ngày 05/2/2020 của Sở Nông nghiệp và PTNT về hoạt động kiểm soát TTHC năm 2020;

- Sở đã công bố công khai các TTHC tại bộ phận 1 cửa của Cơ quan Sở và tại các chi cục; đồng thời công bố công khai trên trang thông tin điện tử của Sở tại địa chỉ http://nnptnt.nghean.gov.vn hoặc http://sonnptnt.nghean.gov.vn  đồng thời cập nhật đầy đủ nội dung thủ tục hành chính cũng như quy trình xử lý lên hệ thống phần mềm Cổng dịch vụ công trực tuyến của Tỉnh. Tổng số TTHC được công khai là 109 TTHC.

4. Về tình hình, kết quả giải quyết TTHC (Quý III/2020, từ ngày 15/06/2020 – 15/9/2020)

a) Tình hình, kết quả tiếp nhận và giải quyết TTHC: Trong Quý III/2020, toàn ngành Nông nghiệp và PTNT đã tiếp nhận của tổ chức, cá nhân yêu cầu giải quyết 8.031 bộ hồ sơ, trong đó:

- Số hồ sơ tiếp nhận trong kỳ: 7.773 hồ sơ

- Số hồ sơ tiếp nhận tồn kỳ trước: 258 hồ sơ

- Số hồ sơ đã giải quyết đúng hạn: 8.010 hồ sơ.

- Số hồ sơ chưa giải quyết: 25 hồ sơ

- Số hồ sơ giải quyết quá hạn: 0 hồ sơ

b) Tình hình triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ: Hiện tại Sở Nông nghiệp và PTNT có 109 TTHC, trong đó 47 TTHC được thực hiện tiếp nhận theo dịch vụ công trực tuyến mức độ 2; 57 TTHC được thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3; 05 TTHC được thực hiện theo dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

5. Về rà soát, đơn giản hóa TTHC:

Sở Nông nghiệp và PTNT đã ban hành Kế hoạch số 280/KH-SNN-VP ngày 7/2/2020 về rà soát, đánh giá TTHC năm 2020;

Sau khi ban hành kế hoạch Sở đã có Công văn số 448/SNN-VP ngày 20/2/2020 về việc rà soát, đơn giản hóa các TTHC, báo cáo tình hình thực hiện kiểm soát TTHC trong Quý I/2020; ngày 19/6/2020 Sở Nông nghiệp và PTNT đã có Công văn số 1909/SNN-VP về việc đề nghị thẩm định dự thảo Quyết định của UBND tỉnh về việc công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An; ngày 6/8/2020 Sở Nông nghiệp và PTNT có Tờ trình số 2502/TTr-SNN-VP đề nghị công bố Danh mục TTHC thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Tờ trình số 2501/TTr-SNN-VP đề nghị công bố TTHC lĩnh vực thủy sản thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Nghệ An và Công văn số 2824/SNN-VP ngày 27/8/2020 về việc điều chỉnh, sửa đổi tờ trình số 2458/1Tr-SNN.CCTS ngày 3/8/2020 và giải trình làm rõ một số nội dung tại Tờ trình số 2502/TTr-SNN-VP ngay 6/8/2020 của Sở Nông nghiệp và PTNT;

6. Về tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị về TTHC:

Trong quý III, năm 2020, Sở Nông nghiệp và PTNT đã tiếp nhận và giải quyết được 8.010 hồ sơ thủ tục hành chính cho các tổ chức, cá nhân ở các lĩnh vực: Trồng trọt, Thú y, Lâm nghiệp, Thủy sản, Quản lý chất lượng NLS và Thủy sản, Kiểm lâm, Bảo vệ thực vật và rất nhiều văn bản của các tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên, Sở Nông nghiệp và PTNT chưa nhận được một ý kiến phản ánh, kiến nghị nào của tổ chức, cá nhân về lĩnh vực thủ tục hành chính.

7. Về công tác truyền thông hỗ trợ hoạt động kiểm soát TTHC:

- Sở đã ban hành Kế hoạch số 555/KH-SNN-VP ngày 05/2/2020 Kế hoạch truyền thông hoạt động kiểm soát TTHC năm 2020      của Sở Nông nghiệp và PTNT.

- Quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về Kiểm soát TTHC, cải cách TTHC đến toàn thể cán bộ công chức, viên chức hiểu rõ các nhiệm vụ về công tác kiểm soát thủ tục hành chính trong các cuộc họp giao ban hàng tháng.

- Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính. Theo đó, Giám đốc sở yêu cầu Trưởng các phòng ban Sở, thủ trưởng các Chi cục thuộc Sở nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, trực tiếp chỉ đạo việc tổ thực hiện công tác cải cách TTHC trong phạm vi của đơn vị; chịu trách nhiệm trước Giám đốc sở về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu cải cách TTHC đã được UBND tỉnh xác định. Xử lý kịp thời các kiến nghị, đề xuất về đơn giản hóa thủ tục hành chính; kịp thời tham mưu để trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố TTHC mới ban hành, TTHC thay thế, TTHC sửa đổi bổ sung hoặc hủy bỏ, khi có quyết định của Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành.

- Tiếp tục tập trung chỉ đạo triển khai, thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ- CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về việc thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến công tác kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện đúng các văn bản chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, hướng dẫn của cấp trên về hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính tới toàn thể cán bộ công chức, viên chức của Sở, đặc biệt là đối với công chức, viên chức được phân công tiếp nhận, giải quyết TTHC để công chức, viên chức thực hiện.

- Sở đã có Công văn số 1289/SNN-VP ngày 29/4/2020 về việc tham gia cuộc thi “Tìm hiểu hoạt động kiểm soát TTHC và cung cấp sử dụng dịch vụ công” trên cổng thông tin điện tử Nghệ An năm 2020; Công văn số 1910/SNN-VP ngày 19/6/2020 Về việc tuyên truyền tham gia cuộc thi “Tìm hiểu về hoạt động kiểm soát TTHC và cung cấp sử dụng dịch vụ công”.

- Sở đã ban hành Kế hoạch số 2650/KH-SNN-TCCB ngày 17/8/2020 của Sở Nông nghiệp và PTNT Triển khai Cuộc thi “Tìm kiếm sáng kiến, giải pháp cải cách hành chính tỉnh Nghệ An năm 2020” tại Sở Nông nghiệp và PTNT.

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Công tác kiểm soát thủ tục hành chính là việc xem xét, đánh giá, theo dõi nhằm bảo đảm tính khả thi của quy định về thủ tục hành chính, đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch trong quá trình tổ chức thực hiện thủ tục hành chính, nhằm kịp thời phát hiện để loại bỏ hoặc chỉnh sửa thủ tục hành chính không phù hợp, phức tạp, phiền hà; bổ sung thủ tục hành chính cần thiết, đáp ứng nhu cầu thực tế; bảo đảm quy định thủ tục hảnh chính đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, tiết kiệm thời gian, chi phí, công sức của đối tượng và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính.

Trong quý III, cán bộ đầu mối của Sở Nông nghiệp và PTNT đã tham mưu cho Giám đốc sở chỉ đạo các phòng chuyên môn sở, các Chi cục thuộc Sở thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC của ngành theo Kế hoạch số 254/KH-SNN-VP ngày 05/2/2020 của Sở Nông nghiệp và PTNT về hoạt động kiểm soát TTHC năm 2020.

Vì vậy, Sở Nông nghiệp và PTNT xác định công tác kiểm soát TTHC là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, Lãnh đạo sở luôn quan tâm, chỉ đạo công tác kiểm soát TTHC của cơ quan.

Nguồn tin: Đậu Hoàn - VP Sở